党中央决定，2016年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。为认真贯彻落实中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）和省委办公厅《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（湘办发〔2016〕15号）以及省委教育工委通知要求，结合学校实际，现就在全校党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。
一、充分认识重要意义
深入开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
在全校党员中深入开展“两学一做”学习教育，是今年学校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对学校各项工作领导的有力抓手。全校各级党组织要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面推进富民强省的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到学校党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励全校各级党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为把我校建设成为特色鲜明、优势突出、国内外具有较大影响的教学型女子本科院校提供坚强组织保证。
二、准确把握总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（一）明确目标任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。主要任务是加强党的思想建设，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员。
学党章党规，要通读熟读党章，认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规；学系列讲话。学校党委、二级党组织要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育内容。做合格党员，就是要进一步强化党员干部师生的党员意识，按照党员标准规范言行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，发挥先锋模范作用。
主要目标是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
（二）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。
要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“雁过拔毛”式腐败专项整治、纠“四风”、治“陋习”专项整治结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和解决党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前呼后应、持续推进。要着力解决一些党员领导干部不信马列信鬼神，理想信念不坚定，生活情趣低俗；责任心不强，不敢担当，怕得罪人，不讲原则，该抓的不抓，该管的不管；墨守成规、不思进取，得过且过，工作上缺乏主动性和创造性；要着力解决一些教师党员淡漠政治纪律政治规矩，口无遮拦、妄议中央大政方针；政治理论学习积极性不高，应付了事，搞形式，走过场；上课照本宣科、枯燥无味，课堂上发牢骚、讲怪话、乱说乱讲；只看重待遇、不讲奉献，对学生的成长不关心不过问等方面的问题。要着力解决一些管理服务岗位党员立德树人意识淡薄，不做学生细致的思想工作；习惯“当官做老爷”，办事效率不高、作风拖沓，对师生反映的问题和困难不及时处理，对师生的来访、来电、求助冷漠敷衍；服务意识淡薄、服务态度不佳，脸难看、话难听、事难办；上班炒股票、打游戏、搞网购；无视纪律，擅自离岗，经常找不到人等方面的问题。要着力解决一些学生党员理想信念模糊、共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义信心不足；政治理论学习不经常不系统不深入，党性修养不强；对党的方针政策不关心、不学习；入党后放松对自身要求，缺乏党员意识，律己不严；先锋模范作用发挥不够，在遵规守纪、学业进步、志愿服务、关心集体、帮助同学等方面没有起到表率作用等问题。
（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，把握五条主要原则：一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二是坚持学用结合，知行合一；三是坚持问题导向，注重实效；四是坚持领导带头，以上率下；五是坚持从实际出发，分类指导。
要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部和教职工党员、学生党员的不同情况作出安排，要确保每一名党员都参加党支部的活动，要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
三、明确学习教育内容
（一）学党章党规
着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等以及教育系统一些领导干部违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话
认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。
（三）做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在为我校顺利通过本科办学水平合格评估，推动“十三五”规划良好开局中奋发有为、创先争优、建功立业。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
四、方法与措施
（一）个人自学和集中学习
要求坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义，做好学习笔记，撰写学习心得。
1.个人自学。党员要认真学习党章和4部重要党内法规，学习系列讲话读本，在原原本本学，联系实际学上下功夫。党员领导干部要认真学习规定书目和篇目，读原著、学原文、悟原理，紧密联系思想和工作实际进行思考。
2.党支部学习讨论。党支部委员会要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。
3. 开展专题学习讨论。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四讲四有四做”四个专题进行：
专题一（5月），以“讲政治、有信念，做对党忠诚的党员”为主要内容。结合学习《党章》、《党委会的工作方法》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务，爱党护党。
专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”为主要内容。结合学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和习近平总书记关于从严治党、严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。
专题三（8-9月），以“讲道德、有品行，做追求高尚情操的党员”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。
专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为，做带头干事创业的党员”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务四个全面战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。
（二）创新方式讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出课目单，排出时间表，避免内容重复、时间扎堆。
1.党员领导干部带头讲党课。校党委领导班子成员要到分管部门（或联系单位）或所在党支部至少讲2次党课；各党总支书记要在教职工党支部和学生党支部至少讲2次党课；
2.邀请专家学者讲党课。各级党组织根据实际需要，从党校、讲师团、其它高校及社会各界邀请专家学者，组成党性强、素质好、专业精的宣讲团队伍到基层一线讲党课。
3.组织先进典型讲党课。从践行“三严三实”的先进典型、建党95周年表彰的先进典型以及群众公认的老典型中遴选若干代表，巡回上党课。
4.鼓励和指导基层党组织书记和普通党员讲党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展庆祝建党95周年活动，在所在党支部讲党课。
讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，做好课前“功课”。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。
要创新讲党课的载体方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力；开辟网络党课、微党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、产学研合作基地、社会实践活动基地、警示教育基地，增强党课的现场感、直观性。
（三）召开党支部专题组织生活会。
12月20日前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，机关服务部门党支部可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。党总支要派人参加指导党支部专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员。
结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展民主评议党员。要对照党员标准，严肃认真地开展民主评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表彰；对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各级党组织要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。
（五）立足岗位作贡献。
在全校开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”为主题的实践活动。教师党员做教书育人、科研创新的表率；管理服务岗位的党员做爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率；学生党员做全面发展、成长成才的表率。引导和推动党员、干部创先争优、立足本职岗位为学校建设与发展做贡献，弘扬优良作风，帮助师生群众解决实际问题。以良好的党性党风引领师德师风、校风学风建设。
（六）统筹推进党支部建设工作
把开展“两学一做”学习教育与推进党支部建设工作有机结合起来，健全基层党组织工作机制，完善党建工作制度建设。
1. 整顿软弱涣散基层党组织。学校党委和各党总支、党支部要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。要认真搞好软弱涣散基层党组织的摸底排查，建立台账。要针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要结合处级干部换届工作，优化调整党支部设置，并选优配强基层党组织书记。要区别软弱涣散基层党组织不同情况，进行集中整顿，帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。
2. 严格党员日常管理。坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机统一起来，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。从严落实党员日常管理基本制度。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等组织生活制度，严格落实党员组织关系接转、党费交纳、党员档案管理等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
3.探索开展党支部工作考核评价。积极探索党员分类量化管理模式。针对教师党支部、学生党支部的特点，分类确定标准、管理方式和考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖；采取量化积分考核、评星定级等方式，对党员参加组织生活、交纳党费、履行岗位职责、发挥作用等进行全程记实，作为年度考核评议的重要依据，提高党员管理科学化水平。
4.落实党员组织关系集中排查，加强组织管理。各党总支、直属党支部要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。做好规范管理、组织处置等工作。落实毕业生党员、流动党员组织关系跟踪管理，完善流动党员管理制度。
（七）开展评选表彰活动。结合庆祝建党95周年活动，一是组织各党总支向省教育工委推荐优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。二是在校内宣传先进典型人物和先进集体。三是在年底前组织评选在“两学一做”学习教育中表现优秀，有突出事迹的先进个人和先进基层党组织。利用网络、宣传栏、微信平台进行宣传，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。
（八）领导干部作表率。
学校党员领导干部要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，校党委委员分别联系指导若干二级党组织、二级党组织领导班子成员分别联系指导若干基层党支部的学习教育。校系两级党组织要以党委中心组学习等形式专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。年底，党委、各系领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
五、组织领导
“两学一做”学习教育在校党委领导下进行，全校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，尽好责、抓到位、见实效。
（一）落实领导责任
学校成立“两学一做”学习教育领导小组，党委书记罗婷同志任组长，党委副书记、院长杨兰英同志和党委副书记吴洛夫同志任副组长，其他校党委委员为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设党委组织部，下设综合组、督导组、文秘组和宣传组4个工作组，负责学校“两学一做”专题教育的安排指导和日常事务，吴洛夫同志兼任办公室主任。
各二级党组织相应成立领导小组和工作机构，由书记担任领导小组组长，并明确一名联络员，负责与学校“两学一做”学习教育领导小组办公室的联系沟通和材料报送工作。各二级党组织要发挥关键作用，主动作为、精心谋划，制定具体实施方案，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育，防止简单应付、变形走样。
（二）强化组织保障
各级党组织要通过举办示范班、研讨班和专题培训等形式，对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行一次轮训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。
（三）坚持分类指导
各级党组织要从实际出发，针对领导干部、教师党员、学生党员和退休教职工党员的不同特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。在组织方式上，除了学习、讨论等的方式，还可以组织到红色教育基地、反腐倡廉警示教育基地、教学科研基地、老少边穷地区等参观学习，充分调动党员参与学习教育的积极性。在内容和形式上，对在岗教职工党员，要把学习教育与人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的大学职责结合起来，与学校综合改革、十三五规划实施结合起来，与学校党建与思想政治教育工作、党员干部履职尽责结合起来，做到学习教育与日常工作“两不误、两促进”，推动学校科学发展；对学生党员，要把学习教育与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强校风学风班风建设相结合，与加强创新创业教育、培养大学生创新创业能力相结合，创新学习教育的方式方法，组织他们积极参加学习教育；对离退休教职工党员、年老体弱党员、在外实习学生党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
党总支、党支部要统筹安排学习教育时间，不能因假期影响或耽误学习。暑假期间，可以采取集中学习与自学相结合的方式组织开展学习教育。要指导各教职工、学生党支部制定好暑期的学习讨论计划和党员的自学计划，并以党支部为单位集中3天假期时间开展学习讨论。对暑期的学习教育情况，学校党委组织督查组进行抽查，抽查面不低于10%。
（四）加强宣传引导
坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育。充分利用校报校刊、校园网专栏、广播、电视台及微信公众号等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。通过举行优秀党员先进事迹报告会、组织优秀党课评比、开展党章党规知识测试等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。注重典型带动，结合上级党组织“两优一先”评选表彰，选树、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进基层党组织和优秀党员。
（五）注重教育实效
把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，确保精准扶贫收到实效;要与落实全面从严治党要求相结合，把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容，着力推动解决学校基层党建工作的重点难点问题。要与完成学校2016年工作任务、深化校内综合改革相结合，把学习教育的成效体现在破解改革难题、促进学校发展建设等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推进学校改革发展的强大动力。